Et europeisk grensepoliti med 10.000 ansatte, en ny asylmyndighet og mottakssentre i Nord-Afrika. Det er Brussels oppskrift for å stoppe innvandringen.
– Vi må gjøre mer for å beskytte grensene våre. Kommisjonen erkjenner dette. Derfor vil vi snart legge fram et forslag om å gjøre den europeiske grense- og kystvakten om til et ekte europeisk grensepoliti med sterkere mandat til å ansette og utplassere egne grensevakter, sier EU-kommissær Dimitris Avramopoulos.
Han advarer europeiske land mot alenegang i kampen for å stoppe innvandringen.
Det som trengs, er felles europeiske løsninger, mener Avramopoulos, som nå legger fram flere nye forslag til hva EU kan gjøre.
EU-kommisjonens forslag innebærer en betydelig styrking av EUs felles byråer og myndigheter, slik at disse kan overta oppgaver som i dag løses nasjonalt.
Forslaget om å gjøre grense- og kystvaktbyrået Frontex om til et fullverdig grensepoliti ligger i kjernen av dette. EU-kommisjonen foreslår samtidig at antall ansatte i byrået økes til 10.000 fra bare 1.300 i dag.
I tillegg vil EU-kommisjonen gjøre asylkontoret EASO om til en fullverdig europeisk asylmyndighet.
Denne nye myndigheten bør ifølge Avramopoulos få mandat til å gjøre asylvurderinger ved EUs yttergrenser.
Avramopoulos slår også et slag for ideen om å opprette «regionale ilandstigningsplattformer» utenfor Europa.
Tanken er at EU skal få opprettet egne mottakssentre i utlandet, for eksempel i Nord-Afrika, for flyktninger og migranter som plukkes opp av redningsfartøyer mens de forsøker å ta seg over Middelhavet til Europa.
I dag fraktes disse i stedet til europeisk havn.
EU er nå i dialog med FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) og FNs migrasjonsbyrå (IOM) om hvordan en slik ordning kan fungere.
Avramopoulos lover at alt EU gjør i saken, skal være i samsvar med folkeretten.
– Jeg vil være veldig tydelig. Jeg er mot et Guantanamo for migranter. Det vil være i strid med våre europeiske verdier, og det er utelukket, sier han.
EU skal finne trygge steder å sette folk i land, forklarer han. Så skal FN komme inn for å gjøre en vurdering. Personer som har krav på beskyttelse, skal få mulighet til å komme til Europa som kvoteflyktninger. Og personer som ikke har krav på beskyttelse, skal få praktisk og økonomisk hjelp til å vende frivillig tilbake til hjemlandet.
Europeiske ledere har i lang tid diskutert lignende ideer, uten at det har latt seg gjøre å realisere dem.
En viktig grunn er at EU så langt ikke har klart å få ett eneste nordafrikansk land til å gå med på planen. Avramopoulos innrømmer at han fortsatt ikke har noen avtale å vise til, men sier dialogen er i gang.
– Vi er ikke her for å diktere. Kolonitida hører fortida til. Vi må ha respekt for våre partnere der.
De nye forslagene kommer samtidig som flere europeiske ledere er under sterkt press i innvandringssaken.
Tysklands statsminister Angela Merkel har fått to uker på seg til å prøve å finne løsninger i fellesskap med sine EU-partnere. Lykkes hun ikke, kan hele regjeringskoalisjonen stå i fare.
Stats- og regjeringssjefene i flere av de berørte landene samles til krisemøte i Brussel allerede på søndag for å diskutere saken videre.
(©NTB)